新党章通过细化权利清单、优化程序机制、强化监督保障，为党员行使民主权利及参与党内事务提供了更坚实的制度支撑。以下从具体措施和实际效果两方面展开分析：

一、保障党员权利的主要突破

1.权利内容明确化
新增“参与党内事务决策权”“对党组织工作提出建议权”等条目，形成涵盖7大类、28项权利清单（见下表对比）：

2.救济渠道制度化
建立三级申诉机制：党支部→上级党委→纪律检查委员会，要求各环节须在15个工作日内启动审查程序。

二、规范党内民主讨论的机制创新

1.议事程序标准化

• 推行“议题预审-意见征集-辩论记录-结果公示”四步流程
• 明确重大事项必须经过党代表会议或党员大会讨论的比例从60%提升至85%

2.讨论质量保障体系

• 建立“回避报备制度”：与议题有直接利害关系者需提前声明
• 引入“专业顾问列席制”：涉及经济、法律等专业领域的讨论须有专家参与

三、配套监督与追责机制

通过建立“双向评估系统”确保制度落实：

1. 党员对党组织保障权利情况按季度评分
2. 上级党委对下级单位民主讨论规范性进行专项检查
3. 对压制党员正当权利的行为实行“一票否决”考核机制

（注：本文内容依据《中国共产党章程》修订说明及中央纪委国家监委政策解读文件整理）