周恩来总理与赛福鼎·艾则孜围绕新疆自治区的政策框架、民族融合及社会经济发展等核心议题展开深入探讨，为自治区成立奠定基础。

一、区域自治政策与法律框架

周恩来与赛福鼎重点讨论如何在中国宪法框架下设计新疆维吾尔自治区的自治权范围，明确地方立法、行政管理的权限边界，并强调“民族区域自治”需与国家统一紧密结合。

关键内容

二、民族平等与社会稳定

双方就新疆多民族共存的现实达成共识，提出以下措施：

1. 消除历史隔阂：通过政策宣传和教育，促进各民族平等对话。
2. 保障公民权利：确保各族群众在就业、教育等领域享有同等机会。
3. 打击分裂势力：明确反对任何破坏国家统一的行为，维护边疆安全。

三、经济与基础设施建设

周恩来强调中央将加大对新疆的财政支持，包括：

• 交通网络：优先修建铁路、公路以联通内地与边疆；
• 资源开发：利用新疆的石油、矿产优势推动工业化；
• 农业现代化：推广机械化种植，改善农牧民生活条件。

四、文化教育与语言政策

针对新疆多语言、多文化的特点，双方达成以下原则：

1. 双语教育普及：汉语与少数民族语言并行教学，促进交流；
2. 文化遗产保护：支持维吾尔族等民族的传统艺术、习俗传承；
3. 宗教和谐：依法保障宗教信仰自由，同时防止极端思想渗透。

五、干部培养与地方治理

周恩来提议通过“双向选派”机制（即新疆干部赴内地学习、内地干部支援新疆）提升治理能力，并强调选拔少数民族干部需兼顾政治忠诚与专业素养。