吉鸿昌通过动员宣传、经济扶持与军事协作，建立民众信任并整合多方力量，为收复多伦奠定基础。

一、宣传动员与思想统一

吉鸿昌采取以下方式凝聚民心：

1. 公开演讲：深入农村、市集宣讲抗日救亡，揭露日军侵略暴行，激发民众民族意识。
2. 标语传单：组织编写通俗口号（如“保卫家乡，驱逐日寇”），通过张贴、分发扩大影响。
3. 文艺宣传：利用戏剧、歌谣等民间形式传播抗日思想，增强文化认同。

二、经济支持与资源整合

为保障后勤，吉鸿昌推动地方经济协作：

三、军事协作与地方联合

1. 收编民间武装：吸纳义勇军、红枪会等地方势力，整编为抗日同盟军辅助部队。
2. 军民联防：组织青壮年参与侦察、运输，建立“保家队”配合主力作战。
3. 统战策略：与蒙古王公、宗教领袖达成协议，确保后方稳定与情报畅通。

四、社会改革与民生保障

• 土地政策：承诺“收复后分配日伪占领土地”，吸引无地农民加入支援。
• 医疗援助：设立临时救护站，为民众提供免费救治，消除战时恐慌。
• 惩治汉奸：公审投敌分子并没收其财产，既肃清内患又补充军费。