苏联SS-20中程导弹的实战化部署打破了欧洲战略平衡，迫使北约采取反制措施，最终促成以全面撤除中程核武器为核心的“零点方案”诞生。

一、SS-20导弹的威胁特性

1976年苏联开始部署SS-20导弹，其技术参数对北约构成三重威慑：

该导弹系统可在10分钟内打击欧洲核心区域，导致北约传统预警体系失效。

二、北约的双轨应对策略

面对威胁，北约1979年通过《双重决议》：

1. 军事反制：在西德、英国、意大利部署108枚潘兴II弹道导弹和464枚陆基巡航导弹，直接对标SS-20的打击能力。
2. 外交施压：要求美苏展开中程核武器谈判，明确“不首先使用核武器”原则。

这种“以战促和”的策略将谈判筹码与军事部署捆绑，迫使苏联重回谈判桌。

三、从僵局到突破的关键转折

1981年里根政府提出“零点方案”时，美苏谈判已陷入三大僵局：

• 苏联要求计入英法核力量
• 美国坚持全球范围撤除中导
• 核查机制的技术争议

SS-20的持续扩编（1983年达405枚）激化欧洲反核运动，西德300万人示威倒逼双方妥协。1987年《中导条约》最终确立“双零”原则：

• 全面销毁500-5500公里射程的陆基导弹
• 接受卫星监测与现场核查
• 开创冷战史上首次实际裁减核武库先例

这一进程证明，SS-20既是军备竞赛的催化剂，也成为推动核裁量的反向杠杆。