夏威夷群岛等地因特殊地理位置、战略价值及列强间的利益博弈，成为海军基地限制条款中的例外区域。以下从历史背景与地缘政治角度展开分析。

一、地理战略价值

夏威夷群岛位于太平洋心脏地带，控制东西方航线，其天然深水港适合舰队停泊。19世纪末美国通过《合并法案》实际控制该地，将其作为向亚洲扩张的跳板。

二、国际条约的妥协性

1. 美国主导地位：美国凭借经济与军事优势，在《华盛顿海军条约》等谈判中坚持保留对夏威夷的主权，将其排除在“非军事化”条款之外。
2. 英国的战略交换：为换取美国对其在东南亚殖民地的承认，英国默许夏威夷特殊地位。
3. 日本的阶段性让步：日本在1922年《五国公约》中暂缓对太平洋岛屿的争夺，但将夏威夷视为未来潜在冲突的预警点。

三、殖民地属性影响

欧洲列强将夏威夷视为“已消化领土”，而亚太地区的其他岛屿（如菲律宾）因主权争议被纳入限制范围。这种双重标准反映了殖民体系下的权力分配逻辑。