火山喷发后，政府联合地质、应急部门依据安全评估、风险分级和资源承载力制定分批返回规则，保障居民生命财产安全。

规则制定依据

执行流程分层

1. 区域划分
   按风险等级将岛屿划分为：
   • 核心区（禁止进入）
   • 缓冲区（限时作业）
   • 安全区（优先开放居住）
2. 申请审批机制
   • 居民提交财产证明及返回事由
   • 政府审核后发放通行证（有效期1-3天）
   • 每批次人数控制在岛屿承载量的20%以内
3. 动态调整原则
   根据实时监测数据，每48小时更新区域风险等级和准入名单，突发异常时立即暂停进入。