中国资本市场在举牌监管、公司治理、股东权益等方面存在制度性缺陷,此次事件凸显规则滞后与执行漏洞。
问题领域 | 具体表现 | 市场影响 |
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资金来源审查 | 险资嵌套结构规避监管 | 系统性风险累积 |
杠杆率控制 | 多层融资放大收购能力 | 市场波动性加剧 |
信息披露时效 | 举牌公告延迟或模糊化 | 中小投资者决策滞后 |
金融分业监管模式下,险资、资管计划与证券市场规则衔接不畅(见表2)。
监管主体 | 职责盲区 | 典型案例 |
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银保监会 | 险资投向约束不足 | 宝能系万能险资金入股万科 |
证监会 | 跨市场操纵行为识别滞后 | 资管计划多层杠杆未被预警 |
交易所 | 实时监测技术薄弱 | 举牌信息延迟披露 |
现行《上市公司收购管理办法》未明确“一致行动人”穿透标准,对新型资管产品持股比例计算存在争议。例如,宝能通过钜盛华平台将资管计划收益权拆分,规避5%举牌红线。
争议期间出现“监管喊话代替法律裁定”“行政干预超越司法程序”等现象,反映资本市场纠纷缺乏标准化解决框架,导致市场主体预期混乱。