合营企业财产估价与债权债务清理需遵循《中华人民共和国中外合资经营企业法》及实施条例，确保合法合规、公平公正。以下为具体原则及操作规范：

一、财产估价原则

1. 市场价值优先
   资产估价以市场公允价值为基础，参考同类资产交易价格或专业评估机构报告。
2. 协商一致
   合营各方对估价存在争议时，可通过协商或委托第三方评估解决。
3. 历史成本补充
   特殊情况下（如无活跃市场），可依据历史成本结合折旧调整。

二、债权债务清理原则

1. 全面清查
   需对所有债权债务进行登记造册，包括未到期或潜在负债。
2. 分类处理

   类型	处理方式
   已到期债务	优先清偿，按合同约定履行
   争议性债务	通过协商、仲裁或诉讼程序解决
   连带责任债务	按出资比例或协议分担责任

3. 保护债权人权益
   清理过程中需书面通知债权人，保障其知情权和参与权。

三、法律依据与操作流程

1. 核心法规
   • 《中外合资经营企业法》第5条：明确合营企业财产权属及清算要求。
   • 《企业破产法》第30-35条：规范债务清偿顺序及债权人会议程序。
2. 操作步骤
   • 成立清算组，制定清算方案。
   • 评估资产并公示，接受债权人申报。
   • 按法定顺序分配剩余财产（如职工工资、税款优先偿付）。

四、典型案例参考

1. 资产高估争议
   某合营企业因土地估价高于市场价，引发股东纠纷，最终通过第三方机构重新评估达成和解。
2. 债务连带责任
   甲、乙两方合营时未明确债务分担比例，法院判决按注册资本比例（甲60%、乙40%）分摊未清偿债务。

通过上述原则与规范，合营企业可有效完成财产估价及债权债务清理，避免法律风险，维护各方合法权益。