1904年英国与西藏地方势力签订《拉萨条约》，涉及赔款、通商等内容，但清政府未予承认，后经调整形成新约。

对西藏主权的影响

1. 经济控制加深
   英国通过巨额赔款和通商条款，直接介入西藏经济，削弱地方财政自主权。开放商埠后，英印商品大量输入，冲击本地市场。

2. 政治干预强化
   条约中的“未经英国同意”条款，试图架空清政府对西藏的外交管辖权，为英国介入西藏事务制造“法理依据”。

3. 主权争议加剧
   清政府以《拉萨条约》未经中央批准为由拒绝承认，并于1906年与英国重签《中英续订藏印条约》，明确西藏为“中国领土”，但英国仍保留部分特权，导致后续中英在西藏问题上的长期博弈。

4. 军事存在隐患
   英军驻守关键据点的规定，形成对西藏的军事威慑，影响清廷对边疆的实际控制能力。