王茂荫在咸丰年间提出货币改革主张，试图缓解财政危机，但其观点遭到清廷严厉驳斥，核心矛盾集中于以下层面：

改革主张的核心矛盾

1. 纸币发行限额争议：王茂荫主张严格限制纸币发行量（最初建议100万两，后增至1000万两），但清廷为填补镇压太平天国的军费缺口，最终发行了超过官定限额20倍的纸币（实际达2700万两）。

2. 兑换机制分歧：其设计的“银票”要求十足现银兑现，与朝廷“空头发行”的敛财需求直接冲突，户部指责该方案“窒碍难行，徒乱章法”。

3. 技术条件制约：当时缺乏防伪技术和统一发行体系，官员认为纸币易被伪造，反而会“滋生奸弊，扰乱市廛”。