该文件是改革开放初期指导农村经济体制改革的纲领性文件，对土地承包制度作出关键调整。

核心要点

1. 文件编号为中共中央1984年"一号文件"
2. 明确土地承包期延长至15年以上
3. 首次提出"大稳定、小调整"承包原则
4. 允许农民自主安排生产计划
5. 确立生产资料可继承转让制度

历史背景 该文件接续1982-1983年中央"一号文件"体系，标志着家庭联产承包责任制在全国范围确立，承包期限从原定的3-5年延长为15年，为后续《土地管理法》制定奠定基础。