东德于1949年正式成立，苏联将行政权移交是个复杂渐进过程。以下详述苏联移交行政权的相关举措。

政治体制建设支持

苏联协助东德构建社会主义政治体制。在政党建设上，推动德国统一社会党发展，使其成为东德政治核心力量，为新政府培养领导干部。同时，指导东德制定宪法，确立国家性质、政权组织形式等根本制度，为新政府行政权行使提供法律框架与政治基础。

行政机构逐步移交

苏联分阶段把行政职能和权力移交给东德新政府。先从地方层面开始，将基层行政管理权如地方治安、市政管理等移交给东德地方机构。之后，逐步移交经济、文化等领域管理权力，让东德政府在实践中积累行政经验，提升管理能力。

经济管理权限下放

在经济领域，苏联把企业经营管理、计划制定等权力交给东德政府。允许东德政府制定本国经济发展计划，推动工业、农业发展。还支持东德建立独立财政体系，使其在经济决策和资源分配上有更大自主权，为行政权独立行使提供经济保障。

军事控制权调整

军事方面，苏联虽在东德长期驻军，但也逐步调整军事控制权。给予东德一定军事自主权，让其组建本国军队并参与国防管理。这既保障了东德国家安全，也使东德政府在军事决策和国防建设中有更多话语权，体现行政权移交。