共产国际通过政策指令、组织干预及资源控制，主导陈独秀在国共合作宣言中的决策方向，强化外部影响力。

共产国际的决策干预路径

1.政策指令的直接下达

共产国际以“世界革命”为目标，要求中共与国民党合作。1922年《关于中国问题的决议》明确指示中共加入国民党，陈独秀初期反对，但在国际压力下被迫调整立场。

2.组织架构的层级控制

共产国际通过派驻代表（如马林）监督中共决策。下表呈现关键人物与行动：

3.资源依赖与约束

中共早期活动经费、武器及政治支持依赖共产国际。1923年共产国际年拨款超20万卢布，经济捆绑迫使陈独秀服从战略安排。

4.意识形态与理论影响

共产国际将中国革命定性为“反帝反封建”，要求联合资产阶级。陈独秀在《中国国民革命与社会各阶级》中呼应此理论，为合作提供思想基础。

决策矛盾的体现

陈独秀对共产国际的“妥协路线”存在异议，曾公开批评国民党右派，但受制于组织纪律，最终在《汪陈联合宣言》中淡化矛盾，导致后续政治被动。这一过程凸显外部力量对中共早期决策的塑造作用。