二战期间，同盟国为协调全球战略与战后秩序，先后在埃及开罗与伊朗德黑兰召开两次关键会议，二者在时间、议题及参与国上形成互补。

一、时间与地点的衔接

• 开罗会议：1943年11月22日—26日，中、美、英三国首脑参与。
• 德黑兰会议：1943年11月28日—12月1日，美、英、苏三国首脑参与。
  两次会议间隔仅2天，且地点均位于中东地区，体现同盟国对欧亚战场统筹的紧迫性。

二、参与国的战略分割

苏联因未对日宣战且与蒋介石政权存在矛盾，拒绝参加开罗会议；而中国因未被纳入欧洲战场核心决策圈，未参与德黑兰会议。

三、议题的互补性

1. 开罗会议：聚焦亚太战场
   • 确定对日作战计划（如缅甸反攻）；
   • 声明战后日本领土处置（如归还中国东北、台湾）；
   • 讨论琉球归属问题（罗斯福提议归还中国，但蒋介石未接受）。
2. 德黑兰会议：主攻欧洲战场
   • 协调诺曼底登陆计划（第二战场开辟）；
   • 确定战后德国分割方案；
   • 初步规划联合国架构。

四、战略目标的统一性

两次会议虽分区讨论，但均服务于同盟国两大核心目标：

1. 加速战争胜利：通过东西战场协同，阻断德日战略联动；
2. 塑造战后秩序：以大国主导模式，奠定雅尔塔体系基础。