清廷对西藏局势的响应受多重因素牵制，涉及信息传递、战略权衡及内部决策机制。

一、地理与信息传递障碍

西藏地处高原，与清廷核心区域距离遥远。准噶尔军突袭时，拉藏汗的求援信息需经驿站层层传递，耗时长达数月。例如：

二、清廷内部决策的复杂性

康熙帝虽为最高决策者，但需平衡多方意见：

1. 军事风险考量：准噶尔军以骑兵为主，清廷需调集西北驻军，但担心蒙古其他部落趁虚而入。
2. 朝堂争议：部分大臣主张“以藏制藏”，认为拉藏汗可自行抵御；另一派则强调维护西藏稳定的战略意义。
3. 后勤压力：远征西藏需调配大量粮草，而西北连年战事已导致国库消耗加剧。

三、清廷与西藏的政治博弈

清廷对拉藏汗的信任有限，其政权合法性源于五世达赖喇嘛的支持。

• 拉藏汗的弱势地位：1705年拉藏汗杀第司·桑结嘉措后，西藏内部矛盾加剧，清廷对其控制力存疑。
• 宗教因素干扰：准噶尔军以“护教”名义进藏，清廷需避免直接介入宗教冲突，以免激化蒙藏矛盾。

四、康熙帝的战略优先级

同期清廷正集中资源应对噶尔丹的准噶尔本部威胁（1690-1697年乌兰布通之战等），西藏被视为次要战场。直至1717年准噶尔军攻陷拉萨，康熙帝才意识到西藏失守将导致“西北-西南防线”全面崩溃，遂于1718年派兵救援。

注：本文内容基于《清实录》《西藏通史》等史料，客观呈现历史背景与决策逻辑。