1972年11月16日，中国与卢森堡大公国正式建立外交关系。这段跨越欧亚大陆的友谊历经五十余年风雨，在政治互信、经济互补、文化交融的土壤中孕育出丰硕成果。

一、小国大业：卢森堡的独特定位

卢森堡国土面积仅2586平方公里，人口不足70万，却以“钢铁王国”“金融心脏”“欧洲十字路口”的多重身份跻身全球最富裕国家行列。该国钢铁产量曾长期位居世界人均首位，金融业管理着超过4万亿欧元的资产规模，首都卢森堡市更是欧盟三大行政中心之一。

这个内陆国家的战略地位引人注目：东邻德国，南接法国，西、北部与比利时接壤，使其成为欧洲政治经济格局中的重要支点。历史上，卢森堡历经西班牙、法国、奥地利等多国统治，最终在1839年《伦敦协定》中获得国际承认的独立地位，这种特殊的历史轨迹塑造了其开放包容的对外政策。

二、建交历程：从试探到深化的五十年

1972年的建交决定具有深刻时代背景（表1）。当时中国正积极拓展与西欧国家的外交网络，而卢森堡寻求突破单一经济结构，双方在战略需求上形成默契。

在金融领域，卢森堡创造了多个“第一”：欧洲首个发行人民币债券的国家、中国在欧最大投资基金中心、中资企业跨境投融资首选地。截至2025年，7家中资银行在此设立欧洲总部，管理资产规模超5500亿欧元。

三、合作模式创新：三大支柱的协同效应

1. 钢铁+物流的实体纽带
   卢森堡阿尔贝德集团的技术转让助力宝钢、武钢等技术升级，而河南航投与卢森堡国际货运航空的股权合作，使郑州机场跃升为全球货运40强，每周60架次全货机穿梭欧亚。

2. 绿色金融新赛道
   作为全球最大绿色债券发行地，卢森堡证券交易所上市的中国绿色债券占比达38%。2024年，中国太平保险（卢森堡）公司开业，成为首个在欧设立区域总部的中国险企，重点布局新能源领域风险管理。

3. 微缩版人文交流
   虽人口仅相当于中国县级市规模，卢森堡却拥有2所孔子学院、每年举办“中国节”系列活动。58岁的倪夏莲五次征战奥运乒乓赛场，这位“上海阿姨”成为两国体育交流的活化石。

四、地缘政治的平衡艺术

面对国际格局演变，卢森堡展现出务实外交智慧：

• 在中美博弈中保持中立，连续12年支持中国在联合国人权理事会提案
• 作为欧盟创始国，积极推动《中欧全面投资协定》落地
• 率先加入“亚投行”，承诺注资5000万欧元支持亚洲基建

这种平衡术在2025年2月得到印证——卢森堡议长维斯勒公开表态：“卢中合作不应被意识形态绑架”，强调双方在数字经济、气候治理等领域的共同利益。

五、未来增长极：数字经济与中小企业

2024年11月上海举办的“浦江之约”经贸论坛释放新信号：

• 卢森堡国家创新署与浦东新区共建科技孵化器
• 双方设立20亿欧元跨境创投基金
• 推动区块链技术在跨境支付中的应用试点

这种合作重心的迁移，既响应中国高质量发展需求，也契合卢森堡从传统金融向科技金融转型的战略布局。正如卢森堡经济大臣德勒所言：“当中国巨轮转向新航程时，我们愿做首批同行者。”

（注：本文内容综合公开资料撰写，不涉及非公开信息或单一消息源表述）