1894年至1895年甲午战争爆发，清朝深陷东亚战场，沙俄趁清政府无暇西顾，联合英法加速对帕米尔地区的势力划分，以巩固其在中亚的地缘政治优势。

历史背景与列强博弈

时间线关键事件

沙俄的战略动机

1. 地缘扩张需求
   帕米尔地处中亚枢纽，控制该地可连通南亚与西亚，沙俄意图打通印度洋出海口，挤压英国势力。

2. 清朝的战略真空
   甲午战争导致清廷军事、外交资源集中于辽东与朝鲜，西北边疆防御薄弱，沙俄趁机填补权力空白。

3. 国际局势利用
   英俄长期在中亚对抗，但1890年代两国转向“大妥协”，借清朝战败之机，以帕米尔为筹码达成暂时平衡。

协议达成的直接条件

• 军事优势：沙俄通过1880年代对中亚的军事征服，已实际控制帕米尔北部。
• 外交默契：英法默许沙俄扩张，换取其在东亚问题（如干涉还辽）上的支持。
• 技术手段：利用勘界条约的模糊性，单方面宣称“未定界”，为瓜分制造法理借口。

对中国的后续影响

尽管清政府多次抗议，但1895年《中俄续议帕米尔界约》未获承认，帕米尔东部被侵占问题遗留至今，成为近代中国边疆危机的缩影。