全国性组织标准的设立与撤销需严格遵循法定程序与核心条件，通过政策导向、社会需求及合规性等维度综合评估其必要性。

一、"必须成立"的核心条件

1. 政策刚性需求
   符合国家战略规划（如《"十四五"社会组织发展规划》），服务于公共安全、科技创新等核心领域。例如涉及疫情防控、关键技术的标准化组织。

2. 填补制度空白
   现有标准体系存在明显缺陷，需通过新组织完善行业规范。例如区块链技术领域缺乏统一规则时设立的标准化委员会。

3. 跨行业协同需求
   需协调多部门或多行业资源，如智慧城市建设项目需整合交通、能源、数据等领域的标准化工作。

二、"应当撤销"的判定标准

1. 职能重复或冲突
   与其他组织业务范围高度重叠，如某领域已存在3家以上同类标准化机构。

2. 长期未开展活动
   连续2年未发布标准、未组织会议或未完成备案年审，视为丧失存在价值。

3. 违反法律法规
   超出登记范围从事营利活动，或发布与国家标准相抵触的行业规则。

三、关键要素对比

四、实施流程示例

1. 申请阶段：提交《可行性报告》及《行业影响分析》至属地监管部门；
2. 审查阶段：组织专家听证会，重点评估与现有标准的互补性；
3. 执行阶段：通过备案后，每3年接受一次效能复审。