中央银行职能随历史演变，从早期货币发行与财政支持转向现代宏观调控与全球金融协作，反映经济结构变迁。

历史背景与目标差异

• 成立初期（17-19世纪）
  早期中央银行如瑞典国家银行（1668）、英格兰银行（1694）主要服务于政府财政需求，通过垄断货币发行权帮助政府融资，维持金本位制稳定。例如，英格兰银行成立初衷是为英国战争筹款。

• 现代中央银行（20世纪至今）
  随着经济全球化，央行职能扩展至稳定物价、促进就业、防范系统性风险等。例如，美联储（1913）成立后逐步承担宏观经济调节责任，中国人民银行则通过货币政策工具引导市场预期。

核心职能对比

关键转变节点

1. 金本位制解体（20世纪初）
   金本位制崩溃后，央行从被动维持黄金兑换转向主动管理货币信用。例如，1931年英国放弃金本位，央行开始探索利率调控手段。

2. 布雷顿森林体系建立与瓦解（1944-1971）
   该体系赋予美元中心地位，各国央行需协同维持汇率稳定；体系崩溃后，浮动汇率制促使央行更关注国内通胀与就业平衡。

3. 2008年全球金融危机
   危机后，央行职能进一步扩展至宏观审慎监管，例如中国人民银行的“货币政策+宏观审慎”双支柱框架。

职能扩展的具体表现

• 工具创新：现代央行运用SLF（常备借贷便利）、MLF（中期借贷便利）等定向工具精准调控流动性。
• 技术融合：数字货币研发（如数字人民币）成为央行维护支付主权的新方向。
• 绿色金融：部分央行将气候变化纳入政策考量，例如欧洲央行调整资产购买计划以支持低碳经济。