凯恩斯认为失业源于有效需求不足，主张政府通过财政与货币手段刺激经济，直接创造就业岗位并提升消费能力。

一、扩张性财政政策

1. 增加政府支出
   投资基础设施建设（如公路、桥梁）、公共服务项目，直接雇佣劳动力。
2. 减税措施
   • 降低企业与个人所得税，提高居民可支配收入以刺激消费。
   • 通过企业税收优惠鼓励扩大生产规模。

二、宽松货币政策

1. 降低利率
   减少借贷成本，刺激企业投资与个人消费。
2. 增加货币供应
   通过中央银行操作向市场注入流动性，缓解资金短缺问题。

三、直接干预就业市场

• 政府雇佣计划：在特定领域（如教育、环保）设立临时或长期岗位。
• 技能培训补贴：针对结构性失业人群提供再就业培训支持。

四、调节收入分配

通过提高最低工资、调整税收结构缩小贫富差距，增强低收入群体消费能力，从而扩大市场需求。