中国通过强化自主创新、优化政策支持、推动产学研结合、扩大国际合作及培育人才等战略，系统性布局科技与高新技术产业发展。

核心战略框架与实施路径

以下从五大维度归纳朱镕基提出的战略部署：

实践案例分析

1. 高新技术开发区建设
   朱镕基主导设立53个国家级高新区，通过土地、税收等优惠政策吸引科技企业聚集。例如，上海张江高新区聚焦集成电路，2000年产值突破百亿元，成为全球产业链重要节点。

2. 技术引进与消化
   在高铁、通信等领域，中国以“市场换技术”模式引进外资合作，同时要求外企在华设立研发中心。1997年华为与IBM合作引入IPD管理体系，推动自主研发能力跃升。

3. 风险投资体系构建
   1999年推出创业板试点，鼓励社会资本成立创投基金。深圳创新投等机构早期投资腾讯、大疆等企业，实现资本与技术的良性循环。

战略成效与挑战

至2003年，中国高新技术产业产值占工业总产值比重从1995年的6%提升至15%，但核心芯片、精密仪器等领域仍存在“卡脖子”问题。后续政策延续该框架，逐步完善知识产权保护与产业升级机制。