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我国对日美德丙烯酸酯反倾销调查立案

时间： 2025-03-19 10:29:43 阅读： 155

中国首次针对多国化工产品发起反倾销调查，标志着国际贸易争端应对机制进入新阶段，国内产业保护力度持续强化。

事件背景与立案决定

1999年12月10日，原对外贸易经济合作部（现商务部）发布公告，宣布对原产于日本、美国、德国的进口丙烯酸酯正式发起反倾销调查。此次调查由国内产业代表企业联合申请，指控上述三国企业以低于正常价值的价格向中国市场倾销丙烯酸酯，导致国内相关产业遭受实质性损害。

丙烯酸酯是一种重要的化工原料，广泛用于涂料、胶黏剂、纺织、塑料改性等领域，涉及汽车制造、建筑建材、电子设备等国民经济关键行业。其进口税则号为29161200，调查范围涵盖所有相关产品形态。

调查程序与法律依据

根据《中华人民共和国反倾销条例》，调查分为两阶段：

1. 倾销幅度调查：由外经贸部（现商务部）会同海关总署，审查进口产品是否存在倾销行为及幅度。
2. 产业损害调查：由国家经贸委（现工业和信息化部）评估倾销对国内产业的损害程度及因果关系。

调查期限为立案后12个月，特殊情况下可延长至18个月。利害关系方需在公告发布30日内提交应诉材料，并参与后续听证程序。

历史案例与国际反应

此次调查并非中国首次在化工领域采取反倾销措施：

• 2017年：对韩国、泰国、马来西亚进口的共聚聚甲醛征收反倾销税，2023年复审后决定继续延长5年。
• 2023年：对美国丙酸发起反倾销调查，2024年初步裁定存在倾销并采取临时保证金措施。

国际方面，欧美日等国近年频繁对中国产品发起贸易救济调查。例如：

• 欧盟自2023年起对中国电动车、太阳能企业展开反补贴调查，并计划加征临时关税；
• 美国在2024年对中国180亿美元商品加征关税，涉及半导体、新能源等领域。

产业影响与经济博弈

国内产业保护：丙烯酸酯反倾销调查直接回应了国内企业的生存压力。1999年前后，进口产品以低价抢占市场，导致本土企业产能利用率下降、利润萎缩。通过反倾销税，中国旨在恢复市场公平竞争环境。

国际贸易博弈：此次立案被视为中国对欧美日贸易围堵的针对性反制。据分析，中国通过提高对方企业的出口成本，迫使相关国家在后续谈判中让步。例如，2024年对欧美日共聚聚甲醛的反倾销调查，即被视为预判欧盟加税行动的提前布局。

数据对比与行业趋势

从表中可见，中国反倾销措施呈现两大趋势：

1. 目标多元化：从单一产品扩展到多品类化工原料；
2. 范围扩大化：涉案国家从亚洲邻国延伸至欧美发达经济体。

争议与挑战

尽管反倾销调查是WTO框架下的合法工具，但其应用仍面临争议：

• 贸易伙伴反弹：日美德企业质疑中国调查程序的透明度，称其存在“保护主义倾向”；
• 国内成本传导：反倾销税可能导致下游行业原材料价格上涨，间接增加制造业成本；
• 国际规则博弈：欧美指责中国滥用贸易救济措施，并在WTO发起多起诉讼。

未来展望

丙烯酸酯案标志着中国在国际贸易规则运用上日趋成熟。随着全球产业链重构加速，预计中国将在高端化学品、新能源材料等领域进一步强化反倾销调查力度，同时通过双边谈判减少摩擦。例如，2024年对加拿大、日本、印度卤化丁基橡胶的调查，以及针对美国丙酸的持续措施，均显示这一战略的延续性。

（注：本文内容综合自商务部公告、产业分析及历史案例，部分信息引自公开贸易数据。）