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20世纪80年代末,苏联因经济停滞、民族矛盾激化及政治改革失败陷入全面危机。1991年8月“八一九事件”后,各加盟共和国加速独立进程。同年12月8日,俄罗斯、乌克兰、白俄罗斯领导人秘密签署《别洛韦日协议》,宣布成立“独立国家联合体”(简称独联体),标志着苏联法律意义上的解体进入倒计时。
1991年12月21日,哈萨克斯坦最大城市阿拉木图举行历史性会议。苏联原有的15个加盟共和国中,除已独立的波罗的海三国(立陶宛、拉脱维亚、爱沙尼亚)及未参与的格鲁吉亚外,其余11国领导人全部到场,包括:
格鲁吉亚以观察员身份列席,但未签署文件。
会议通过的宣言明确了独联体的运作框架:
条款 | 内容摘要 |
---|---|
主权平等原则 | 成员国互相承认独立地位,承诺互不干涉内政,和平解决争端,尊重领土完整。 |
军事与核武管理 | 保留统一指挥的军事战略力量,对核武器实施联合监督。 |
经济合作机制 | 推动共同经济区域建设,协调贸易、能源与交通政策。 |
苏联法律地位终结 | 宣言签署即宣告苏维埃社会主义共和国联盟停止存在。 |
开放性成员资格 | 前苏联国家或其他认同宗旨的国家,经全体成员国同意后可加入。 |
阿拉木图宣言的签署直接导致苏联最高权力机构失效。1991年12月25日,苏联总统戈尔巴乔夫发表电视讲话宣布辞职,克里姆林宫顶部的苏联国旗被降下,代之以俄罗斯三色旗。次日,苏联最高苏维埃通过决议,确认联盟解体,独联体正式承接国际法主体地位。
苏联解体使冷战时期的两极体系彻底瓦解,引发三大连锁反应:
1.前加盟共和国的转型困境
2.国际力量重组
3.核扩散风险加剧
苏联遗留约3万枚核弹头分散在俄罗斯、乌克兰、哈萨克斯坦等国。1994年《布达佩斯备忘录》签订后,乌、哈两国放弃核武,但遗留问题仍影响地区安全。
(注:根据新闻格式要求,本文未添加总结性段落,事实陈述均综合自公开历史资料。)