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南非非洲人国民大会成立：百年抗争铸就民主基石

时间： 2025-03-11 15:25:20 阅读： 119

1912年1月7日，南非黑人的第一个全国性政治组织——南非非洲人国民大会（非国大）在布隆方丹诞生，自此成为南非反种族隔离斗争的核心力量，深刻改写国家命运。

一、诞生背景：殖民压迫下的觉醒

20世纪初，南非处于英国殖民者与布尔人（阿非利卡人）的联合统治下，黑人群体在土地、教育、就业等领域遭受系统性歧视。1910年《南非法案》确立联邦体制后，白人政权进一步通过《土著土地法》（1913年）剥夺非洲人土地所有权，迫使黑人成为廉价劳动力。

在此背景下，律师塞缪尔·马哈巴内、作家索尔·普拉杰等知识分子联合酋长、宗教领袖，发起“南非土著人国民大会”（1925年更名非国大）。其成立宣言明确提出：“团结非洲人，反对一切形式的种族压迫，建立统一、民主的南非。”

二、抗争历程：从非暴力到武装斗争

1.早期非暴力运动（1912-1950年代）

• 1929年：联合非洲人工会、南非共产党成立“非洲人民权利联盟”，要求废除限制黑人流动的《通行证法》。
• 1952年：与印度人大会发起“蔑视不公正法令运动”，逾8000人因拒绝携带种族证件被捕，首次实现跨种族联合抗争。
• 1955年：主导制定《自由宪章》，提出“南非属于所有居住其中的人”，成为反种族隔离的纲领性文件。

2.转向武装抵抗（1960-1990年代）

1960年“沙佩维尔惨案”后，非国大被当局取缔。1961年，曼德拉组建军事组织“民族之矛”，开展破坏基础设施的游击战，同时在国际社会争取制裁南非。

三、执政之路：成就与挑战并存

1994年南非首次全民大选中，非国大以62.65%得票率执政，曼德拉就任总统，终结346年白人统治。其执政核心政策包括：

• 社会改革：十年内为300万人提供清洁用水，建造80万套住房，向黑人重新分配土地。
• 经济转型：放弃全面国有化，引入“增长、就业与再分配”计划，平衡市场开放与贫富差距。

然而，非国大亦面临腐败、失业率攀升（2023年达32.9%）及党内分裂等挑战。2022年拉马福萨连任党主席后，推动反腐改革，但经济增速放缓与电力危机持续考验其执政能力。

四、历史评价：争议与遗产交织

非国大的百年历程被视为非洲民族解放的典范，其推动的种族和解政策避免大规模流血冲突。然而，批评者指出其经济政策未能根本扭转不平等，且近年支持率下滑（2021年地方选举得票率46.04%）。

正如学者沈陈在《南非非洲人国民大会：历史与现实》中所言：“非国大从反抗者到执政者的转型，揭示了后殖民时代非洲政党构建国家认同的复杂困境。”

（全文约1500字）